گنبدکاووس- در یک گردهمایی مهم و با هدف ارتقاء سطح کیفی زندگی و تسریع در روند توسعه عمرانی کلانشهر گنبدکاووس، نشست مشترکی میان اعضای شورای اسلامی شهر، شهردار محترم، فرماندار ویژه پرتلاش و دیگر مدیران ارشد شهرستان برگزار گردید. محور اصلی این گفتگوها، شناسایی و بررسی عمیق چالشهای موجود در مسیر پیشرفت شهر و اتخاذ تدابیر عملی برای رفع موانع و تحقق اهداف توسعهای بود. این نشست، بستری مناسب برای طرح دیدگاهها، تبادل نظر و در نهایت، مصوباتی راهگشا در جهت دستیابی به شهری آباد و پویا فراهم آورد.
نشست هماندیشی مسئولان گنبدکاووس با تمرکز بر ابعاد مختلف توسعه شهری، دستاوردهای مهمی را به همراه داشت. در ادامه به تشریح مهمترین نکات و مصوبات این جلسه پرداخته میشود:
۱. اولویتبخشی به اقدامات عمرانی
یکی از اصلیترین محورهای مورد بحث در این نشست، ارتقاء زیرساختهای عمرانی شهر بود. شورای اسلامی شهر و شهرداری بر ضرورت و فوریت اتمام پروژههای عمرانی در دست اجرا تأکید ویژهای داشتند. در این راستا، موارد زیر به عنوان اولویتهای اصلی مطرح شدند:
آسفالتریزی گسترده: با توجه به فرسودگی برخی معابر و نارضایتی شهروندان، اجرای طرحهای جامع آسفالتریزی در مناطق مختلف شهر، با هدف بهبود کیفیت راهها و تسهیل تردد، در دستور کار قرار گرفت. این اقدام نیازمند تخصیص بودجه کافی و مدیریت زمانبندی دقیق برای به حداقل رساندن اختلالات شهری است.
بهبود روشنایی معابر: ارتقاء سطح ایمنی و زیبایی بصری شهر، مستلزم بازنگری و بهبود سیستم روشنایی معابر و بلوارهای اصلی و فرعی است. تأکید بر استفاده از تکنولوژیهای نوین و بهینهسازی مصرف انرژی در این زمینه صورت پذیرفت.
احداث بلوارهای جدید: برای روانسازی ترافیک، تسهیل دسترسی به مناطق مختلف و همچنین توسعه فضاهای شهری، احداث بلوارهای جدید در نقاط استراتژیک شهر به عنوان یک اولویت عمرانی شناخته شد. این پروژهها نیازمند مطالعات کارشناسی دقیق و تأمین منابع مالی لازم هستند.
۲. مطالبات اصلی شورای اسلامی شهر و شهرداری از فرمانداری
برای پیشبرد مؤثر پروژههای عمرانی و خدماتی، نیاز به حمایت و پیگیری جدی از سوی بالاترین مقام اجرایی شهرستان، یعنی فرمانداری، امری حیاتی است. در این نشست، شورا و شهرداری مطالبات مشخصی را از فرمانداری مطرح نمودند که اهم آنها به شرح زیر است:
پیگیری واریز سهم ۷۰ درصدی شهرداری از محل جرائم رانندگی (ماده ۲۳):
یکی از منابع درآمدی مهم و قانونی شهرداریها، سهم تعیین شده از محل جرائم رانندگی است که طبق قانون، ۷۰ درصد آن باید به شهرداریها اختصاص یابد. این مبلغ، نقش بسزایی در تأمین مالی پروژههای عمرانی و خدماتی شهر دارد. شورای اسلامی شهر و شهرداری گنبدکاووس، از فرمانداری درخواست نمودند تا با جدیت پیگیر واریز به موقع و کامل این سهم قانونی به حساب شهرداری باشند. عدم واریز این اعتبار، مستقیماً بر روند اجرای پروژههای شهری تأثیر منفی میگذارد.
توضیح قانونی: ماده ۲۳ قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی، سازوکار قانونی اختصاص بخشی از جرائم رانندگی به شهرداریها و دهیاریها را مشخص میکند. این مبلغ، به طور معمول برای هزینههای عمرانی و خدماتی، از جمله نگهداری راهها، توسعه فضای سبز، و بهبود حمل و نقل شهری مورد استفاده قرار میگیرد.
نکات تکمیلی: پیگیری این موضوع از سوی فرمانداری، نیازمند مکاتبات اداری با سازمانهای مربوطه (مانند پلیس راهور و سازمان برنامه و بودجه) و همچنین نظارت بر تخصیص و واریز وجوه است.
تأمین اعتبار استانی برای تکمیل کانال هدایت آبهای سطحی بلوار صیاد شیرازی:
معضل آبگرفتگی در بلوار صیاد شیرازی، به ویژه در فصول پربارش، یکی از مشکلات اساسی شهروندان این منطقه محسوب میشود. این معضل نه تنها موجب اختلال در تردد و خسارات احتمالی به خودروها و منازل میگردد، بلکه نارضایتی عمومی را نیز به همراه دارد. شهرداری برای رفع این مشکل، نیازمند تکمیل پروژه کانال هدایت آبهای سطحی در این بلوار است. با توجه به حجم بالای اعتبار مورد نیاز برای تکمیل این پروژه، شورا و شهرداری از فرمانداری درخواست کردند تا نسبت به تأمین اعتبار لازم از محل اعتبارات استانی اقدام نماید.
اهمیت پروژه: تکمیل این کانال، راهکاری اساسی برای دفع آبهای سطحی و جلوگیری از آبگرفتگی در یکی از مسیرهای پرترافیک شهر است.
ضرورت پیگیری: فرمانداری به عنوان نماینده عالی دولت در شهرستان، نقش کلیدی در معرفی و پیگیری این پروژه در سطح استان و جذب اعتبارات لازم ایفا میکند.
هماهنگی بیشتر ادارات خدماتی در حفاریها:
یکی از دغدغههای مهم شهروندان، اختلالات ناشی از حفاریهای پراکنده و غیرهماهنگ توسط ادارات خدماترسان (مانند آب، برق، گاز، مخابرات) در سطح معابر شهری است. این حفاریها، علاوه بر ایجاد ترافیک و نارضایتی، منجر به آسیب دیدن آسفالت و هزینههای اضافی برای شهرداری جهت ترمیم میگردد. در این نشست، تأکید شد که لازم است هماهنگی بیشتری میان این ادارات صورت پذیرد و عملیات حفاری در صورت امکان به صورت تجمیعی و با برنامهریزی قبلی و کسب مجوز از شهرداری انجام شود.
پیشنهادات اجرایی: تدوین دستورالعملهای اجرایی شفاف برای حفاریها، ایجاد سامانه اطلاعاتی مشترک برای استعلام از حفاریهای در دست اقدام و برنامهریزی شده، و تعیین زمانبندی مشخص برای ترمیم معابر حفاری شده.
نقش فرمانداری: فرمانداری میتواند با برگزاری جلسات هماهنگی منظم با مدیران ادارات خدماتی، بر اجرای صحیح این هماهنگیها نظارت کند.
شفافسازی هزینه کرد عوارض صدور پروانه ساخت به نهاد کتابخانههای عمومی:
دریافت عوارض از پروانههای ساختمانی، یکی از منابع درآمدی شهرداریها محسوب میشود. بخشی از این عوارض، طبق قانون، باید به نهادهای فرهنگی مانند سازمان کتابخانههای عمومی اختصاص یابد. در این نشست، در خصوص شفافسازی نحوه هزینه کرد این بخش از عوارض در راستای توسعه و تجهیز کتابخانههای عمومی گنبدکاووس، تأکید شد. این موضوع در راستای ارتقاء فرهنگ عمومی و حمایت از فعالیتهای فرهنگی صورت میگیرد.
هدف: اطمینان از صرف بهینه اعتبارات فرهنگی و همچنین افزایش انگیزه شهروندان برای پرداخت عوارض.
لزوم پاسخگویی: انتظار میرود که سازمان کتابخانههای عمومی، گزارشی شفاف از چگونگی هزینه کرد این وجوه را به شهرداری و شورای شهر ارائه نماید.
۳. بدهی کلان دستگاههای اجرایی به شهرداری
شهردار محترم گنبدکاووس، گزارشی از وضعیت مالی شهرداری ارائه داد و به یک چالش جدی اشاره کرد: وجود هزار میلیارد ریال (معادل ۱۰۰ میلیارد تومان) بدهی از سوی دستگاههای اجرایی به شهرداری. این بدهیها، عمدتاً ناشی از عدم پرداخت هزینههای خدمات شهری، عوارض و یا اجارهبهاست. شهردار تأکید نمود که پرداخت این بدهیها، گرهگشای بسیاری از مشکلات مالی شهرداری خواهد بود و امکان اجرای پروژههای عمرانی و خدماتی گستردهتر را فراهم خواهد آورد. همچنین، ایشان پرداخت این بدهیها را منوط به اجرای پروژههای عمرانی از سوی دستگاههای بدهکار یا مساعدت در جهت تسویه آنها دانست.
جزئیات بدهی: این بدهی میتواند شامل مواردی مانند:
عدم پرداخت عوارض نوسازی و کسب و پیشه توسط ادارات دولتی.
عدم پرداخت هزینههای مربوط به انشعابات آب، برق و گاز که توسط شهرداری تأمین شده است.
عدم پرداخت اجارهبها برای فضاهای استیجاری از شهرداری.
هزینههای مربوط به پروانههای ساختمانی که توسط برخی نهادها اخذ شده اما عوارض آن پرداخت نشده است.
اثرگذاری بر پروژهها: حجم بالای این بدهی، توان مالی شهرداری را برای سرمایهگذاری در پروژههای جدید و یا تکمیل پروژههای نیمهتمام کاهش میدهد.
راهکار پیشنهادی: لزوم تعیین تکلیف این بدهیها از طریق مذاکره، تقسیط بدهی، تهاتر با خدمات یا اراضی، و یا در نهایت، پیگیری قضایی.
۴. پروژههای آتی برای توسعه شهری
در راستای بهبود کیفیت زندگی شهروندان و ایجاد زیرساختهای مدرن، پروژههای آتی مهمی در این نشست مورد بررسی و تأیید قرار گرفتند:
آغاز ساخت پلهای هوایی عابر پیاده: با هدف افزایش ایمنی عابرین پیاده و تسهیل عبور و مرور در نقاط پرتردد و پرخطر شهر، عملیات ساخت پلهای هوایی عابر پیاده آغاز خواهد شد. این پروژهها با سرمایهگذاری بخش خصوصی اجرا خواهند شد، که این خود نشاندهنده رویکرد شهرداری به جذب سرمایهگذاران و استفاده از ظرفیتهای مردمی در توسعه شهری است.
مزایای پلهای هوایی: کاهش سوانح رانندگی، بهبود دسترسی برای افراد سالمند و معلول، و منظمسازی جریان ترافیک.
نقش بخش خصوصی: مشارکت بخش خصوصی، بار مالی مستقیم را از دوش شهرداری برداشته و سرعت اجرای پروژهها را افزایش میدهد.
احداث شهربازی روباز: یکی دیگر از پروژههای مهم تفریحی و فرهنگی که با سرمایهگذاری بخش خصوصی اجرا خواهد شد، احداث شهربازی روباز است. این پروژه با هدف ایجاد فضایی شاد و مفرح برای خانوادهها، به ویژه کودکان و نوجوانان، و همچنین جذب گردشگر، در دستور کار قرار گرفته است.
اهمیت فرهنگی و اجتماعی: فراهم آوردن فضایی برای گذراندن اوقات فراغت سالم و افزایش نشاط اجتماعی.
توسعه گردشگری: احداث چنین فضاهایی میتواند به عنوان یکی از جاذبههای گردشگری شهر مطرح شود.
شروع عملیات اجرایی نخستین تقاطع غیرهمسطح از دهه فجر:
برای رفع گرههای ترافیکی و تسهیل روانسازی عبور و مرور در نقاط بحرانی شهر، عملیات اجرایی نخستین تقاطع غیرهمسطح از ایام مبارک دهه فجر انقلاب اسلامی آغاز خواهد شد. این پروژه، یکی از زیرساختهای حیاتی برای ارتقاء سیستم حمل و نقل شهری و کاهش زمان سفر محسوب میشود.
تحلیل فنی: طراحی و اجرای تقاطع غیرهمسطح، نیازمند مطالعات ترافیکی دقیق، برآورد هزینههای بالا و اجرای فنی پیچیده است.
اهمیت استراتژیک: این تقاطع، به طور قابل توجهی بر کاهش ترافیک سنگین در یکی از شریانهای اصلی شهر تأثیرگذار خواهد بود.
۵. بازپسگیری اراضی واگذار شده
در جهت استفاده بهینه از منابع شهری و توسعه فضاهای عمومی، شورای اسلامی شهر و شهرداری گنبدکاووس، درخواستی را مبنی بر بازپسگیری اراضی که در گذشته به برخی ادارات واگذار شده است، مطرح نمودند. این اراضی، پس از سالها، هنوز به تعهدات ساختمانی خود عمل نکردهاند و بلااستفاده باقی ماندهاند. اولویت اصلی برای این اراضی، استفاده در راستای توسعه فضای سبز، اماکن فرهنگی-ورزشی، یا سایر نیازهای شهری است.
ادارات مورد نظر: به طور مشخص، از سازمانهایی مانند میراث فرهنگی و گردشگری و اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی که اراضی را دریافت کرده اما پروژه ساختمانی خود را اجرا نکردهاند، درخواست شده است تا نسبت به استرداد این اراضی اقدام نمایند.
دلایل درخواست:
استفاده بهینه از زمینهای شهری.
ضرورت توسعه فضاهای عمومی و خدماتی برای شهروندان.
حساسیت نسبت به بلااستفاده ماندن اراضی دولتی.
رویکرد قانونی: این درخواست بر اساس قوانین و مقررات مربوط به واگذاری اراضی دولتی که در صورت عدم ایفای تعهدات، امکان بازپسگیری را پیشبینی میکنند، مطرح شده است.
